据《湖北日报》消息,6月26日上午,湖北省仙桃市2019年全媒体问政活动开启,5部门“一把手”走进节目,接受民声质询,回应民生“考问”。
仙桃市委书记胡玖明到场观看全媒体问政。仙桃市委副书记、市长余珂就问政过程作现场点评。
问政现场,5个暗访短片直指仙桃市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局、市税务局、市市场监督和管理局、市生态环境局等职能部门的痛点、难点、堵点问题,对公职人员损害营商环境的形式主义、官僚主义问题精准画像,对涉事干部的作风、思想、能力之困真实曝光。
6月27日,仙桃市作风整治办公布了《关于对全媒体问政中涉及公职人员予以停职的通报》,点名此前一天问政活动中被质询的5个部门10名公职人员,予以停职,其“涉嫌违纪问题,待组织调查后再予处理”:
1、市自然资源和规划局党组研究决定,对市自然资源和规划局技术审查科科长胡艳荣、市自然资源和规划局城市审批科副科长郭微、政务办证科科长邹华、政务办证科工作人员舒丽萍停职;
2、市住房和城乡建设局党组研究决定,对市住房和城乡建设局建设工程造价管理站站长刘旺盛停职;
3、市市场监督管理局党组研究决定,对市市场监督管理局沙湖市场监管所副所长周发前停职;
4、国家税务总局仙桃市税务局党委研究决定,对张沟税务分局工作人员李志雄、龙华山税务分局风险管理组一组组长黄永刚、高新技术产业开发区税务分局办公室工作人员杨新武停职;
5、市生态环境局党组研究决定,对市生态环境局环境监察支队二大队大队长彭章龙停职。
“政事儿”梳理发现,本场问政活动主要集中在以下五个问题。
一是市自然资源和规划局办理行政审批时办事效率不高的问题。
据暗访人员调查发现,按照政务服务“两集中、三到位”的要求,行政审批职能应向一个科室集中后进驻政务服务中心,然而,该局的行政审批职能分散在局机关各科室,政务服务中心窗口只是负责收发审批资料,这样既增加了审批环节,又延长了审批时限,还降低了审批效率。
二是市造价站在审核建设工程预算、决算报告时,人为设置障碍,刁难企业的问题。
暗访人员随同一建设工程负责人来到市住建局六楼造价站咨询工程造价预算、决算,施工合同备案等事宜,找到了负责审批业务的谢芳科长,其和刘旺盛站长首推造价协会对整个过程造价把关。
暗访人员调查发现,造价协会和湖北兢诚工程造价咨询有限公司合二为一,协会就是公司,公司就是协会。由于协会和公司混在一起,兢诚咨询公司员工谢芳又在造价站负责全市建设工程造价预算、决算报告审核,建设工程施工合同备案、结算备案工作。造价站推荐给协会的造价业务,自然落到了兢诚公司。客户在兢诚公司做的建设工程造价预算、决算报告,送到造价站审核时由谢芳把关,通过率高就不言而喻了。
暗访人员梳理发现,2018年以来,全市造价结算业务量为67笔,而兢诚公司一家就承揽业务45笔,占比高达67%,基本垄断了造价市场业务。
三是存在税务人员违规参与经商涉税企业的问题。
节目信息显示,部分税务人员通过自己的工作之便,强制、指定纳税人接受涉税中介服务;违规插手涉税中介经营活动,不仅破坏了税务部门在企业中的公正形象,而且影响了我市涉税代理记账市场公平的经营商环境。
四是仙桃市个体私营企业协会沙湖分会副食小组违规收取管理费用的问题。
暗访组通过查阅仙桃市个体私营企业协会文件,得知该副食小组成立于2015年6月,目前会员50多家,覆盖了沙湖镇绝大部分的副食批发商户。暗访组发现,该副食小组每年向商户收取的所谓“管理费”,并没有明确的收费标准,而是根据商户经营面积大小,生意好坏程度由组长鄢某亲自上门收取,金额从200元至3200元不等,且不开具正规发票。
五是在整治环境污染的进程中,市生态环境局环境监察支队二大队在对待群众关于环境污染投诉时存在执法不一的现象。
据节目显示,暗访组接到群众反映线索,龙华山办事处昌湾村有一家生产塑料颗粒的黑作坊,两年前,原市环保局环境监察支队二大队到现场进行过执法处理,可如今,这家黑作坊仍然在生产,排放污染物。
通过调查发现,其经营许可证于2016年1月26日被注销。暗访人员到市生态环境局调查得知,2017年8月16日,环保部门接到过投诉。8月17日,环境监察支队二大队到现场进行过执法调查。然而暗访人员在查阅当年的执法档案时,却没有找到针对这家黑作坊的执法档案。在暗访人员的多次要求下,环境监察支队二大队工作人员才提供一份电脑打印的调查询问笔录,不过这份调查询问笔录上没有执法人员签名,也没有被询问人签名。
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“政事儿”注意到,在仙桃市,电视问政节目第二天公职人员被停职的事件并非首次发生。
2018年12月20日的电视问政现场,市水产、交通、农业和文广新局等6家单位主要负责人接受“考试”。
节目现场,仙桃市委书记胡玖明递给主持人一张小纸条,上面写道:“离题万里,令人生气!”
当时,面对汉江电捕鱼屡禁不止的质疑,水产局局长没有正面回答,而是大谈“可能是我们工作作风不实”;面对通村公路达不到要求却竣工验收的质疑,交通运输局局长不谈问题不谈整改,却做起了工作讲话“让全市人民走好路、路好走”。
第二天,仙桃市通报,以上6家单位7人被停职。
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