解放军报昨日刊发报道，公布了加勒万河谷冲突事件事实真相。国防部新闻发言人任国强19日表示，中方对解决中印边境问题的立场是清晰的、一贯的、真诚的，始终致力于通过对话谈判解决争端，始终致力于维护中印两国两军关系大局，始终致力于尽快推动局势降温缓和，尽快恢复中印边境地区和平安宁。
知己知彼百战百胜。笔者结合印度建国以来与周边邻国围绕领土问题的恩怨纠葛，梳理了该国在边境争端中的5大蚕食手段，在开展反蚕食斗争中，或可资借鉴。
1.偷梁换柱
受疫情影响，印度经济社会发展遇挫，国内矛盾不断抬头。特别是自去年8月以来，印度农民反对农业法改革的抗议此起彼伏，成为莫迪政府执政以来持续最久、规模最大的抗议活动。
梳理印度建国史不难发现，其擅长通过制造与邻国边境摩擦，来调动国内民族主义情绪，进而转移国内矛盾。特别是，由于邻国巴基斯坦国力弱于印度，印度经常通过主动对巴挑起事端，来达到转移国内矛盾的目的。鉴于印度国内疫情未好转、且农民抗争愈演愈烈，不排除其后续在与邻国的边境问题上继续采取冒险行动。
2.浑水摸鱼
隶属印度内政部的“印藏边境警察部队”（ITBP）成立于1962年边境战争之后，主要负责卫戍该国西北部与邻国接壤的数千公里“边界”。ITBP的人员规模和装备水平不容小觑。如2018年1月，ITBP计划采购两架双引擎直升机，用于侦查、战斗部队运输、伤亡士兵撤离、运送补给等行动。同年5月，印政府决定对其扩编9000人，完成后ITBP人数将近10万之众。
在历次边境冲突中，ITBP的身影都非常活跃，充当了“搅局者”的不光彩角色。印度之所以高度重视ITBP在边境冲突中的运用，一方面是因为ITBP作为准军事力量，能相对降低摩擦和冲突的烈度。毕竟一旦投入军队，极易将边境摩擦上升至战争层面。另一方面，经过几十年发展，印度不断加强准军事力量建设，其自认有不少优势。未来，印度或将继续利用ITBP等准军事力量，并配合其驻高原部队，加大对邻国边境地区的骚扰、蚕食。
3.趁火打劫
1970年至1971年，印度利用巴基斯坦宪政危机趁机干涉巴国内政，并为此制造反巴舆论。1971年11月，印度趁东巴乱局，在苏联的支持下，突然对孟加拉地区发动大规模袭击，最终将独立的巴基斯坦肢解为巴基斯坦和孟加拉国两部分，大大削弱了南亚次大陆上唯一能与之抗衡的一股力量。在与周边大国博弈中，印度自认邻国面临两面作战不利条件，而自身得到域外国家支持，常兵行险着。
4.反客为主
第一次印巴战争的结果是，印度控制了克什米尔地区约占全部面积的3/5强,人口占3/4，印度随后在占领区成立邦政府。2019年8月，印度单方面宣布废止宪法赋予克什米尔的“特殊地位”，改变了其自建国以来对克什米尔政策的基本原则及赋予的法律地位。现实中，印度通过所谓移民手段、法理手段等，强化在边境争议地区的统治，造成既定事实的历史殷鉴不远，尤其值得注意。
5.远交近攻
印度一直致力于做一个“有声有色的大国”。在斗争手段上，其善于玩弄远交近攻手段。如对邻国巴基斯坦，自三次印巴战争以来，印度不时在边境上挑起与巴斯斯坦的武装冲突。2003年，印巴在划分巴控克什米尔和印控克什米尔控制线（LOC）实施停火，但双方经常违反停火协议。去年11月，双方爆发大规模炮战。
为抵消邻国军事和外交压力，印度近年来似乎在不断背离“不结盟”外交。2020年后半年，印度和美国签署《军事物资互助协议》和《地理空间基本交流与合作协议》等军事协定。根据这些协定，美国军舰有权在印度各个海港停泊，印度也将为美军舰提供物资供给。与此同时，美印日澳之间的联系也在不断加强。
印度一直将“印度洋视为印度的印度洋”，对以美国为首的外国势力的介入心存警惕，双方究竟能走多远尚未可知。但印度这手“远交近攻”棋，亦不得不防。
最后，中印互为重要邻国，也是两个最大发展中国家和新兴市场国家，一个健康稳定的中印关系符合两国人民根本利益，也是本地区和国际社会共同期待。正如外交部发言人华春莹19日强调的，希望印方同中方共同努力，致力于维护中印边境地区和平安宁，推动两国关系长期健康稳定发展，这符合两国人民的共同利益。
【整理】祁雷 钱明雅
【主要参考文献】
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环球时报：印“印藏边境警察部队”将再扩编9000人，应对周边威胁
环球时报：“印藏边境警察部队”被曝将有空中力量 侦查中国“越界”行为
人民日报海外网：印巴再爆发冲突，互指对方发动炮击，多人伤亡
澎湃新闻：印度农民抗争愈演愈烈，会撼动莫迪统治下的政治格局吗？
《现代国际关系》：印度的克什米尔政策: 从稳定优先到主权优先张家栋 武兵科
《重要国际问题探源》：关于克什米尔问题的由来赵克仁
重庆大学硕士学位论文：边境反蚕食斗争舆论战的使用研究——以中印边境东段为例王星龙
【作者】 祁雷；钱明雅
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发表于 2021-2-20 08:30
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