中美关系突然出现逆转？美对华示好后，中方回赠一份大礼

jay · 发表于 2021-11-17 18:09

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众所周知美国一直将我国视为竞争对象和最大的威胁，这几年美方不断调整对华策略，想要遏制我国在科技、经济等领域飞速的发展。特朗普执政时期，对我国科技巨头中兴、华为、中芯国际等公司及其在海外的子公司都颁布了禁售令，禁止美国企业在没有政府批准的情况下向名单中的企业出口美国产品或进行技术授权。在美国的制裁之下，我国企业遭受巨大损失。不过近期美国又开始对华表示出友好的意味，我国也在贸易上回给了美国一份大礼，媒体表示中美贸易关系或已出现转机。

2019年5月，美国编造所谓的“国家安全罪”把华为和其在其他国家的114个分支都列入了限制清单，并且要求美国企业和使用美国授权技术的公司停止对华为等企业的供货。2020年12月，美方又把中芯国际也列入了这份名单，以后这些公司想要买到美国企业提供的产品都需要向美国政府申请，只有获得了美国政府批准的特别许可证才可以向实体清单中的这些公司供货。美国禁售令颁布以后，激怒了我国，两国贸易关系也变得非常紧张。

然而最近美国商务部发布了一份文件，似乎有意在向我国表示讨好。据10月22日***的报道，美国商务部表示虽然目前华为、中芯国际被美国列入了黑名单，但实际上美国供应商还是有对这两个企业出口。

从去年下半年到今年4月，美国政府累计签署了千亿美元规模的出口许可证。从美国商务部公布的数据来看，美国供应商向政府申请的对华为出口的申请书批准通过率是69%，从去年11月份开始接近半年的时间里，华为共获得了总价610亿美元、113项出口许可。而中芯国际则获得了118项、总价达420亿美元的出口许可证书，出口申请批准率可超过90%。

当然，获得了出口许可证只是第一步，后期美国供应商对华实际的出口数量其实可能只占到了一半左右。但美国商务部在介绍完中美贸易许可的情况以后，又意味深长地补充了一点。

美国表示，对华为、中芯国际等公司设置的实体限制清单是特朗普政府时期定下来的，现在拜登政府也只是沿用了当时特朗普制定的这些标准和流程。这句话一出似乎颇有些挽尊的意味，另一方面也透露着美国在当前局势下希望对华求和的态度。毕竟当前美国可能是全球受疫情影响最严重的国家，餐饮、酒吧等行业遭受重创，经济增长速度大幅下降。今年美国路易斯安那州又遭遇“艾达”暴风，东部地区发生洪灾，美国包括石油化工等多个领域均损失惨重，市场一片悲观之势。除此之外，全球供应链危机和通货膨胀又让美国本就下滑的经济雪上加霜。就今年目前的形势来看，世界上仅有中国一个国家的经济增长为正，可以说全球经济的复苏都仰仗中国也不为过，此时美国希望对华继续加强在贸易领域的合作也就不难理解了。

此次美国商务部发出的文件和声明，摆明了是向我国抛出了加强贸易往来的橄榄枝。起码让我们看到了，美国在对华方面的诚意。

但其实美国此次做法并不能算作是中美关系转折的一个关键点，美方对我国的敌意始终没有消除，但是鉴于美国当前的金融贸易危机面前，与中国合作成为了美国没有办法的选择。

未来中美之间的贸易关系将会如何发展，其实选择仍然是在美国。据路透社分析，美国商务部在发表了这些对华贸易数据以后，激起了对华鹰派的反感。这些官员一直是忠于特朗普的对华态度，并一直试图阻止中国企业在美国的发展。路透社表示共和党的鹰派官员指责拜登政府软弱无能，没有将中国对美国构成的经济和安全上的威胁加以重视，并且要求拜登对他们解释为什么华为和中芯在被加入限制清单后仍然可以获得美国企业这么大数额的产品出口。

共和党言辞非常激烈，言外之意是拜登要明确回应自己对华的态度转变，未来拜登想要加强与我国的合作关系首先还需要突破众议院内部这些质疑的声音。

在美国对华表示以后，我国也乐见其成，并回赠了美国一份大礼。我国中石化企业与美国的天然气公司签署了一份长达20年的购买协议，美国企业可以以此获得上百亿美元的收益。路透社10月22日报道，美国全球风投液化天然气公司已于当天跟中石化签订了天然气贸易协议，每年将对中国出口400万吨的天然气。而就在一周之前，中国的新奥天然气公司与美国的另一家切尼尔能源公司也签署了一份长期的天然气采购合同。

种种合作之下，美国每年对华的天然气出口量可超过700万吨，比去年天然气出口量的两倍还多。这使得美国在未来十到二十年都可以获得数百亿美元的天然气出口收益，算得上是解决了美国当前经济上遇到的一部分困境。

近几年来随着我国城镇化速度加快，对于天然气的需求有巨大的缺口，并且随着煤炭等材料价格的上涨，全球都面临着能源紧缺的危机。一直以来我国都需要依靠进口来保障国内天然气的存储和使用量，俄罗斯、中亚、缅甸等地区都是我国天然气进口的主要合作对象，就算是这样每年我国天然气的进口量都要上涨20%左右。美国天然气储量十分丰富，2020年美国天然气和液化天然气的产量分别可以达到33万亿和2.7万亿立方英尺，美国境内甚至依靠天然气来发电。

相比于其他国家来说，美国的天然气不仅出口量大，价格也相对便宜。但是美国政府在上一任特朗普执政期间，对我国展开了全面的贸易战打击，使中美两国当时贸易形势非常紧张。

今年美国经济遭受严重打击的时刻，我国与美国签订的长期贸易协议，真的可以说是雪中送炭一般的一份大礼了。当然对于我国而言，由于美国天然气低廉的价格，其实也更便宜方便地解决了我国未来的天然气资源问题，补了我国在天然气储量上的空缺。这一合作是中美两国之间资源的一次互补与合作，对我国能源供应的稳定和美国方面经济好转都有利处，可以说是一石二鸟的一笔买卖。

其实我国作为全球体量和贸易规模最大的一个发展中国家，不仅是全球第二大经济体，也是工业体系最大的一个国家。我国的市场和需求在世界市场来看都是潜力巨大且无可比拟的，与我国展开贸易合作的利益规模是可想而知的。我国贸易市场无论对世界上任何一个国家来说都是有巨大的吸引力，就算是对华态度一直都十分激进的美国也不例外。

虽然我国在军事、经济和科技等领域与美国存在一定的竞争关系，但有些方面的其实差距也是客观存在的。可以说中美两国在科技贸易等领域既是竞争关系，也是合作伙伴，更可以是互补互进的良师益友。

但美国上届政府对我国产品贸易施加关税，严重破坏了正常的世界贸易规则和市场秩序。自美国开始搞对华贸易战以后，A股双市开始暴跌，一年后中美贸易顺差达到了一万多亿元。而这些关税表面上看起来是为了损害我国企业的合法利益，实际上90%以上的税额都是转嫁到了美国消费者的头上。为了扭转美国在出口方面程度的高昂税费，美国政府开始大量印钞。结果加速了美国的通货膨胀，牛排、汉堡等食品疯狂涨价，失业率暴增，美国人民生活成本承受了史无前例的压力。美方当前的形势，实际上是在为自己一时的霸权行为承担了对应的代价。

虽然美国对华非常激进，但我国一直保持着世界大局观，从当前利益的角度出发维护着对外的贸易友好和合作关系。

数据显示，在美国上届政府对华施行输美商品加征关税的政策后，我国对美国的出口量不降反增，每年整体对美出口量都同比增长30%左右。搞贸易战本身就是损害市场公平秩序的行为，不仅对中美，还对两国甚至全球的生产者、供应商和投资人产生了非常负面的影响。今年美国又在贸易战以后直接掀起了通货膨胀，就连食品都涨了20%-40%不等。而我国是农业大国，食品产量丰富且价格低廉，正好可以解决美国食物上涨的问题。

美国财政部长耶伦就曾公开表示，在中美贸易战中美国受到的伤害比中国更多，美国一直在为特朗普的决策买单，未来也许求助中国才是拜登政府在经济困难上唯一的出路。诚然就算未来不需要通过“求助”的方式来缓解美国通货膨胀、供应链等危机，中国也始终是全球经济最关键的一环。在经济贸易全球化的大背景之下，贸易战没有赢家，再执迷不悟只能让双方乃至全球的损失越来越严重。

我国外交部一直都在就中美贸易摩擦积极沟通和讨论，在最新的一次与美贸易会谈中，中美双方也达成了合作方面的意愿。这次美国商务部为代表的官方机构向我国抛出了橄榄枝以后，我国也回赠了美国一份大礼，将两国贸易问题的皮球又踢回给了美国。

目前美国内部呈现出强烈的两级的对立意见。一方面从国家战略领域，中国仍然是美国最强劲的竞争对手，美国不可能眼睁睁地看着中国在科技领域赶上甚至超越美国，取代美国在科技领域第一大强国的历史地位。

因此预计美国对华为等企业的出口限制还会持续很长一段时间，从目前美国商务部披露的数据中也可见批准出口的几乎都是偏低端商品。但重视中国市场的美国产业部门则支持放宽对于中国企业的制裁，让两国贸易向着更开放的方向努力。

未来美国怎么回应和处理，也许还需要美国政府拿出更进一步的诚意出来。我国外交部发言人也强调，美方应该尊重全球贸易市场，纠正自己对华的错误行为，早日平息两国的贸易争端。这不仅是金融市场共同的期望，也在两国人民的共同的心声。

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