中方作“战略交底” 布林肯访华未必“板上钉钉”

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直新闻：中美元首长达3个多小时的面对面会晤，是全球媒体持续关注的最大焦点，今天，新华社也发布了王毅就中美元首会晤介绍相关情况并答问，管先生，你对此有何观察？

特约评论员 管姚：这次中美元首会晤，是本届G20峰会期间场边外交的最大看点，甚至也可以称作本届峰会的最大看点，这从昨天直新闻记者在峰会酒店外直击观察的全球媒体大战，就可以得到细节见证，这当然是由中美关系这一全球最重要双边关系的分量，以及中美关系走向之于动荡变革期世界的影响与意义所决定的。

对这次中美元首会晤的认知评估，我个人认为，国际舆论是有认知偏差的。比如不少西方媒体在前瞻报道时，都会强调这次会晤不会出联合公报，但不出联合公报，并不影响元首会晤一系列共识性成果的认知与判断。所以CNN在拜登飞往巴厘岛前，就已强调，拜登与中国元首的会晤，是他就任美国总统后最重要的一次双边会见，没有之一，这实际上也从一个侧面诠释了王毅所强调的，会晤创下三个“首次”的分量之重。

所以要完整全面地理解并评估这次会晤的重要性及其达成的一系列共识性成果，要把握全世界最重要双边的走向，必须要深读细读新华社刊播的近2900字会见通稿，以及王毅所做的逾4000字媒体通报与答问，实际上这两篇重磅稿是可以相互参照阅读的，而且后者提供了不少权威判断与关键信息。结合美方发布的相关会晤以及总统拜登本人的相关表态，我们才可以对这次会晤作出全面把握。

直新闻：那么你认为相关通稿与通报释放了哪些关键信息？

特约评论员 管姚：王毅在通报中强调，中美元首的交流全面、深入、坦诚，富有建设性和战略性，拜登在会晤后见记者，再度强调美方无意对华打“冷战”，包括他本人第一时间发推，强调会晤致力深入商讨防止两国竞争走向冲突的大国责任，并致力寻求合作应对影响国际社会的共同挑战。可见中美高层都对两位元首会晤达成的一系列共识性成果，积极评价并高度认可，对此国际舆论也作出正面回应。今天《纽约时报》的报道就以“‘习拜会’发出何种信号”为题，认为中美元首均投注外交和接触，避免恶化争端，承诺努力修复关系。双方一致认为，两国都不希望中美竞争演变为冲突。

根据新华社电稿，习近平在与拜登会晤之初就指出，当前中美关系面临的局面不符合两国和两国人民根本利益，也不符合国际社会期待，这是对双边关系现状的判断，他也强调指出，探讨新时期两国正确相处之道，找到两国关系发展的正确方向，推动中美关系重回健康稳定发展轨道。探讨、找到与推动这三个动词，其实大有深意，也是层层递进的，何为中美关系中的真正战略性问题，那正是两位元首探讨、找到并推动的发力点：相处之道，正确方向，重回正轨，对此，中国元首作出了强有力的全面论述，是真正本着对历史、对世界，对人民负责的态度。我个人理解，相处之道与正确方向，都属于价值观层面，而推动重回正轨，则是方法论。中国元首深刻指出，中美这两个大国能否和平相处，关键在于认知判断，这种认知判断，我个人总结为两个核心追问：民主、现代化是否只有西方实践方式？中国式现代化、全过程人民民主，已经给出了否定答案。中美两种政治制度，能否和平共处？这要看美方的后续抉择，当然拜登在巴厘岛会晤中，已将中方看重的“四不一无意”表述，再度作出延伸，那么，现在的关键就在于，美方这些战略表态，多大程度上会落到实处。至于如何正确看待对方的内外政策和战略意图？中国元首也作出了“战略交底”：中国从来不寻求改变现有国际秩序，不干涉美国内政，无意挑战和取代美国。宽广的地球完全容得下中美各自发展、共同繁荣。

直新闻：中国元首在会晤中特别强调，台湾问题是中美关系第一条不可逾越的红线，这又意味着什么？

特约评论员 管姚：前瞻这次元首会晤，拜登曾表示，希望两国能互相划定红线，并在红线交汇处商讨管控之道。

这次中国元首作出了最有力的阐释，也可以说是再次重申回应：台湾问题是中国核心利益中的核心，是中美关系政治基础中的基础，是中美关系第一条不可逾越的红线。拜登不是期待为美中关系建立防护栏、筑地基等等吗？地基不牢，地动山摇，中国元首对台湾问题“核心、基础、第一条红线”的三度认定，实际上是对中共二十大报告确立的针对台湾问题的原则立场，以及中共党章修订纳入“坚持反对和遏制‘台独’”的纲领指引，再度作出权威概括与总结。要为中美关系筑地基，必须建在台湾问题上。我注意到，拜登在元首面对面会晤中，将“四不”扩展至“五不”，除了强调不支持“台独”，也表示不支持“两个中国”“一中一台”，内容更加细化具体化了，这当然是值得重视的美方回应，一定程度上也是对拜登本人过往四度肯定回应“美方军事干预”说的反言与修正。

但正如中国元首在会晤中着力强调的，希望美方言行一致，希望美方将总统先生的承诺落到实处。拜登在会晤中再度强调无意同中国发生冲突，他也多次表明要负责任管控分歧，防止大国竞争滑向冲突，那么台湾问题就是最大的风险点。至于美国总统国安事务助理在元首会晤前抛出的所谓“通报说”，所谓以此令台当局感到 “安全、舒适”的表态，就更是典型的玩火行径，“通报说”会否有后续跟进，就是我们观察美方能不能做到言行一致、总统承诺会否落实的即时验证。

直新闻：王毅通报称，美方表示布林肯希望尽早访华，跟进会晤后续工作，中方对此表示欢迎，你对此有何分析？

特约评论员 管姚：这是4000多字王毅通报稿中披露的一个关键细节，我注意到，中美元首会晤通稿也明确，两国元首同意，双方外交团队保持战略沟通，开展经常性磋商。注意，是经常性，这些经常性磋商安排的主要目标，如王毅所通报的，就是要跟进元首讨论的重大问题，落实元首达成的共识。如果布林肯成行，这将是他作为国务卿首次访华，当然是中美关系的大件事，所以我们看到不少美媒已经急着爆料，称布林肯访华定在明年初。

两位元首也同意两国政策执行层面一系列恢复接触的安排，包括气变合作对话，财金、经贸团队沟通协调等等，这些在执行层面的跟进与落实，有助于推动中美关系重回正轨。但我也注意到，在美方最期待的中美防务领域重启对话机制上，包括新华社通稿以及王毅的通报，都没有涉及。但这实际上是美方的一个重要期待，此前沙利文也曾公开就此向媒体喊话。在中美最敏感的防务交流对话上，能否全面重启，这显然取决于美方的抉择与行动。《华盛顿邮报》今天的标题说，Biden says no ‘Cold War’ with China, but tensions may flare soon，拜登说无意对华冷战，但可能关系紧张又将重燃。所以美方会否言行一致，拜登承诺能否真正落实，我们也还要观察，所以中国欢迎布林肯，也并不意味着美国国务卿访华就已板上钉钉，美方决不能如美媒猜测的那样，再度节外生枝。

作者丨管姚，深圳卫视《直播港澳台》特约评论员

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