菲律宾在黄岩岛问题上能够告赢中国吗？

松树

新客户广告位
更多广告请点击
中文黄页

; c& M2 ?$ k. t4 ?1 x
2 D+ Z4 J/ x( g$ g  C, @% n0 `ěěě
, i# Y0 z, V, }# m
一直打着霸占中国黄岩岛主意的菲律宾，在去年的挑衅失败之后，又一次兴风作浪，把中国告上了国际海洋仲裁法庭，而且不顾中国关于通过谈判解决领土争端的呼吁，声称在南海问题的国际仲裁上有信心告赢中国。
　　据《菲律宾每日问询者报》24日报道，菲总统发言人陈显达23日表示，菲律宾已向联合国递交通知和声明，相信联合国仲裁法庭能受理菲律宾提出的关于菲中南海争端案件，联合国也会就此事向中国进行询问。陈显达还称，中国驻菲大使馆关于通过谈判解决领土争端的呼吁来得太迟，“该声明是在我们行动之后，我们已经递交了仲裁申请，因此让我们在(联合国)仲裁法庭见”。
6 d4 [0 R/ w5 }7 X9 C: Z　　菲律宾总统通信发展和战略计划顾问拉蒙卡兰丹23日则对媒体表示，菲律宾当局一直讨论要采取这一步，最终决定迈出这一步。他说：“我们有信心最后赢得胜利，法律和理性将战胜蛮力”。他声称，通过诉诸联合国，菲律宾是给中国一个“向世界证明中国会参与有序解决问题机制的机会”。
9 Z1 R( r& J6 n  ?, P( T: z    看起来，菲律宾官方对此充满信心，他们以为国际法庭似乎就是菲律宾的后花园，菲律宾想怎样就怎样，其实问题远没有菲律宾单方面宣布的那样简单，不是菲律宾想告赢中国就能够告赢中国的。舆论认为，菲律宾此举完全是一场彻头彻尾的政治作秀，没有任何获胜的现实可能，可以说其政治意义远远大于法律意义。
    分析认为，菲律宾此次告状，只有一个目的，那就是继续努力将中国黄岩岛变为“争议岛”，谋取中国黄岩岛主权；进而非法确认中国黄岩岛12海里外海域属于菲律宾专属经济区和大陆架，以取得开发其中资源的“合法”身份。说穿了就是菲律宾纯粹只是考虑自身利益，根本不考虑中国的感受，愣要谋取中国的固有领土黄岩岛来满足自己的私欲。
    然而，从历史到今天，黄岩岛主权归属中国，结论清晰、证据确凿，无争议可言。菲律宾在这一问题上相继提出的“主权继承”、“地理邻近”、“专属经济区派生领土”以及“有效控制”等说辞，均不能支撑其对中国黄岩岛的主权主张。尤其是直到上世纪末，菲律宾有关国内法规定还与其对中国黄岩岛的主张自相矛盾，菲律宾官方直到1997年才正式提出黄岩岛主权要求。因此，菲律宾要达到获取中国黄岩岛主权的目的不存在现实基础。菲律宾提出在中国黄岩岛问题上告赢中国的说法，只能是自我安慰自欺欺人。
　　相比菲律宾官方的“自信”，菲律宾国内舆论及国际社会对此并不看好。菲律宾大学海洋事务和海洋法研究所所长杰伊巴通贝格尔认为，“这将是一场十分艰难的斗争。《公约》规则要求争端各方必须就仲裁小组的组成达成一致”。马尼拉的国际法专家也表示，如果中国继续拒绝参与这一程序，菲律宾此举将很难推进。
    也就是说，菲律宾单方面提请仲裁，在程序上就犯下了常识性错误。德国波恩大学法学院国际法专家塔尔蒙认为，国际仲裁法庭在接到菲律宾的有关起诉之后，必定会立刻宣布，相关诉讼不在其仲裁范围之内，不能受理。从这个意义上讲，菲律宾此举不具有任何法律效果，只是纯政治性的一步。
8 C, w$ A  k# j( C0 T4 S    《菲律宾每日问询者报》评论也认为，如今尚不明确联合国仲裁法庭的裁定是否会对菲律宾有所帮助。况且裁定只对相关国家具有约束力，却没有强制执行的效力。而联合国秘书长潘基文之前也强调，联合国将对此提供“技术性和专业性帮助”，但这个问题主要还需“有关方面”来解决。
; V; x. s" V) z% y+ y    看起来菲律宾想借助国际海洋法庭的仲裁来将中国在黄岩岛问题的军，这个举措，无论从哪个方面讲，也是无法达到告赢中国的目的的。
$ t9 _; Y! D3 n% P- b- }3 y1 I& ]    退一步说，即使菲律宾想借助国际法律救助路径达成自己的目的，也必须通过联合国海洋法法庭以外的其他国际司法仲裁机构，而且必须在征得中国同意的情况下进行，适用的将是有关领土主权取得的国际法，而非《联合国海洋公约》。而我国于2006年就已按照《公约》第298条规定，对海域划界、军事活动等事项作出“不接受国际法院、国际海洋法法庭、国际仲裁法庭或特别仲裁法庭的强制管辖”的例外条款，所以，任何国际仲裁机构对中国在这些方面不享有管辖权。也就是说，菲律宾无法告赢中国。
" C" J+ y" j1 g( W4 ]
ěěě