重磅！BC将征收省级炒房税，还将直接审批更改规划申请

昨天，省长尹大卫携住房厅长Ravi Kahlon、儿童保育厅长 Grace Lore一起公布了BC省雄心勃勃的新住房计划——《人人安居》（Homes for People）。

该计划首先在三年内投入超过40亿元，其中超过10亿元将在今年支出，主要用于通过Building BC建造新住房和收购公交路线附近的土地。计划还承诺在未来10年投资120亿元，以更快地为人们提供更多住房。

《人人安居》计划包括四大支柱：更快地开放更多房屋供应；建造更好、更实惠的房屋；支持最需要帮助的人；以及创造一个“为人民而非投机者服务”的市场。

众所周知，BC省住房市场面临的形势十分严峻。一方面，人口快速增长。2021年超过10万人移居BC省，2022年新增居民更是创下了60年来的最高纪录，达到15万人。另一方面，BC省的房子又是全加拿大最贵的。

省长尹大卫在发布新的住房计划时表示：“如果您浏览过出租清单或看过您所在社区的房屋价格，您就会知道找到一个负担得起、体面的住所是多么困难。对于太多人来说，这已经成为一场危机。……它阻碍了我们的整个经济。……尽管我们省目前建造的住房比以往任何时候都多，但这还不足以满足需求。”

因此，BC省新的住房计划强调一个“快”字——快速释放现有住房供应、快速建造新的住房。

为了快速释放现有住房供应，省政府计划推出两项措施：打击短租和征收炒房税。为了加快住房建设，省政府将直接干预以往属于市政府的分区政策，以简化程序，加快审批速度。

Airbnb可能受到更严格监管

诸如Airbnb这样的短期租赁服务被指责为加剧住房危机的罪魁祸首。针对这一问题，《人人安居》将加强“短期租赁的执法”，以确保房屋流向需要的人。

省政府计划引入立法，允许当地社区“更好地监管”房屋短租，以确保人们不会在未缴纳所需税款的情况下经营短租。在周一的发布会上，住房部长没有明确说明新的立法会是什么样子，但他期待在新的一年里开展相关工作。

征收省级炒房税

实现“房住不炒”是人人安居计划的目标之一。为此，省政府将在今年晚些时候推出针对投机者的炒房税。

省长尹大卫在周一的发布会上说，房屋应该是为家庭而不是投机者准备的，“如果你的生活方式依赖于倒卖房屋，那么你会对这项税收感到不安。”

目前关于具体征收办法和税率的细节很少，但是尹大卫在成为省长之前，曾经表示炒房税将适用于持有住宅物业两年或更短时间的人，采用阶梯式税率，买卖房屋的速度越快，税收就越高。持有住宅物业两年或以上再卖出，则可以免交炒房税。

现在联邦政府已经出台了房屋空置税（Underused Housing Tax，UHT），联邦的反炒房税也在今年进行实际操作（参见《大温业主注意！联邦空置税今年首次申报，2023年这些房地产新规生效》）；BC省有投机和空置税（speculation and vacancy tax），温哥华有空屋税（Empty Homes Tax）。新的BC省炒房税如何运作仍有待观察，但不论如何，对于仅仅以获利为目的买卖房屋的人来说，利润空间可能会越来越小。

简化分区审批

分区审批和延误已被确定为许多住房开发项目的主要障碍。《人人安居》计划将解决持续存在的许可证和分区挑战，促进更快交付人们所需的住房，具体措施将包括鼓励加快住房建设和降低开发成本、改变分区的法规和程序、减少繁文缛节等等。

对分区审批的调整主要涉及独立屋的升级改造。一方面，独立屋房主可以在自己的后院加盖用作出租的二套房；另一方面，将简化并缩短独立屋改建为小型多单元住宅的审批程序。

省长尹大卫表示，“对于许多中产阶级来说，独立屋是遥不可及的。一居室或两居室的公寓又通常不能满足成长中家庭的需求。适合家庭居住的社区需要更多小型多单元住宅。”

新的住房计划将允许在传统的单户独立地块上建造三到四个单位的住宅，并在靠近交通枢纽的地区建造更高密度的住房。新立法一旦通过，将意味着当单户住宅地块上的多单元开发项目提交给市议会时，只要它满足所有要求的参数，市议会就必须批准该项目。

分区规划和审批一直是市政府的职能，对于省政府的介入，不少人表示具体效果如何，仍有待观察。

西门菲莎大学城市规划系主任Andy Yan对总体计划表示赞赏，但也指出，全省升级分区的危险在于它可能会导致土地抢购。比如，“投机者和投资者是否会因为预期他们可以建造更多房子的想法而突然涌入，以可观的加价购买房地产？”

列治文市长 Malcolm Brodie 则认为，应该由市政当局决定如何分区，特别是考虑到当地基础设施的限制。“可以说你想要更多的住宅单元，但你有下水道、管道和供水系统吗？……交通问题呢？还有对其他服务、警察、消防、图书馆、社区中心的需求呢？”

BC省城市联盟（UBCM）的总裁 Jen Ford 表示，他们将与当地市长和议员讨论全省范围内对单户住宅地块重新分区计划的反馈。

“每当（省）管辖权涉及分区和土地使用时，我们当然希望听到我们成员的意见，我们的成员希望在该法规生效之前与省政府沟通。”

从雄心勃勃的人人安居计划不难看出省政府对于解决BC省住房问题的决心。但是，目前大量的细节都还未公布，究竟是“天下武功，唯快不破”，还是“欲速则不达”，仍有待观察。温房网将持续为您关注。