推进安全长期护理立法改善老人服务，加拿大启动公众咨询

加拿大的每一位老年人都应该有体面尊严、安全和舒适的生活，无论他们住在哪里。虽然大多数加拿大人希望离自己的家和自己家人更近一些，但在需要的时候，他们也期望并理应得到高质量和安全的长期护理。

联邦《2023年预算》阐明了联邦政府计划在10年内向各省和地区提供近2,000亿元的资金，以改善加拿大人的医疗护理服务。无论是在自己家中获得居家护理，或是在安全的长期护理（LTC）中心，帮助加拿大人有尊严地安享晚年，是这笔资金的共同优先事项之一。

COVID-19疫情大流行揭示了长期护理服务（LTC）中存在的问题，并凸显了加拿大各地长期存在的系统性挑战。由于这次大流行暴露了长期护理中心内令人不安的真相，联邦政府正在采取行动，旨在应对老年人不断变化的需求，并与各省和地区政府合作，以支持在这方面的改进工作。

7月21日，联邦卫生部长让-伊夫思·杜克洛（Jean-Yves Duclos）阁下以及长者事务部长卡玛尔·凯拉（Kamal Khera）阁下宣布：为了支持《安全长期护理法》的制定，将开展在线公众咨询。

加拿大联邦政府致力于支持全国各地的长者和残疾人，而《安全长期护理法》的制定正是基于这样的承诺。2023年1月31日，联邦政府欢迎CSA集团和卫生标准组织(HSO)公布的两项独立的《长期护理标准》，这样的标准为提供安全、可靠并且最重要的是以老年居民需求为中心的服务提供指导。

在新的长期护理标准问世之后，联邦政府为此投入了近85万元来制定强有力的咨询策略，这项重要的立法将旨在帮助推进全国长期护理服务在质量和安全上的进步。

这个为期60天的在线公众咨询将邀请包括长期护理中心的院友及其家人在内的各界人士，就如何提高长期护理中心的质量和安全、促进长期护理中心标准的实施、应对人力资源挑战以及加强长期护理服务业内的问责制等问题，分享他们的观点和专业知识。反馈意见将有助于立法的起草工作。

联邦政府认识到提供长期护理服务的传统职权范围，因此还将与各省和地区政府携手合作，商讨《安全长期护理法》，以及如何最好地支持向长者和残疾人提供优质和安全的长期护理服务。公众咨询还将包括与相关专家和业界相关者进行讨论和圆桌会议，以获取有关联邦立法如何帮助支持改善长期护理服务的质量和安全的建议。

加拿大联邦政府致力于应对老年人的需求，包括帮助确保他们能够获得所需要和应得的安全、优质的医疗护理。

引述 

卫生部长让-伊夫思·杜克洛（Jean-Yves Duclos）阁下：

“所有老年人都理应享有体面尊严的生活，无论他们住在哪里，在需要长期护理时，他们也当然期待长期护理是安全的。开展此次在线公众咨询是支持制定《安全长期护理法》的关键一步，旨在帮助确保居住在长期护理院中的老人们的安全。在公众咨询期间，我鼓励所有加拿大人参与并分享他们的想法。”

长者事务部长卡玛尔·凯拉（Kamal Khera）阁下:

“在疫情大流行期间，我们都目睹了长期护理院的毁灭性现实。作为一名在前线志愿服务的护士，我亲眼目睹了这些状况。启动在线公共咨询为《安全长期护理法》的制定征集意见，是我们努力促进老年人工作的重要一步，要确保所有居住在长期护理机构中的老年人都能获得所需要的护理。我鼓励全国各地的加拿大人发出自己的声音，分享他们对未来《安全长期护理法》的看法。”

事实简要 

为制定《安全长期护理法》提供信息的在线公众咨询将于7月21日至9月21日进行。 
推进制定《安全长期护理法》与联邦政府正在进行之与各省、区政府的合作工作相辅相成，以帮助支持改善帮助老年人的居家护理、社区护理（包括姑息治疗）和长期护理。这包括创立一个专家小组为支持居家护理和社区护理提供建议，以及确保为全加拿大各地长期护理院的老年人和残疾人提供优质、安全和有尊重的护理。 

联邦与各省区的合作还立足于联邦政府之前的努力基础之上，联邦政府通过《2021年预算》承诺在五年内向各省、区提供30亿元资金来支持改善长期护理服务，并通过《2020年秋季经济报告》提供10亿元创建《安全长期护理基金》，以保护在长期护理机构生活和工作的人们。 

《2023年预算》包含五年内提供17亿元为个人护理员（PSW）和相关专业的人士增加时薪，这些人对提供以患者为中心的治疗护理至关重要，这样才能让他们继续做他们最擅长的事情——保持患者健康。 

为了确保长者们的安全并改善他们的生活质量，联邦政府于2022年10月宣布，全国老年人委员会（National Seniors Council）将作为专家小组来审查措施，包括潜在的“居家养老补助”等措施，以进一步支持希望在自己舒适的家中安享晚年的加拿大人。专家小组的工作正在顺利进行，包括与加拿大人和加拿大各地业界相关者进行公众咨询。 

自2020年以来，联邦政府已向各个“加拿大医疗护理卓越中心”提供了1,070万元资助，使加拿大各地1,500多个长期护理设施能够实施预防和应对COVID-19感染的最佳规范。他们下一阶段的工作将是《重新构想LTC：让健康的劳动力提供以人为本的护理》。参与此项目的团队将获得支持，以应对长期护理中心目前面临之护理安全和质量方面的差距。 

2017年，联邦政府根据《共同健康优先事项共同原则声明》承诺在10年内拨款110亿元，该声明阐明了居家和社区护理的共同优先事项，包括姑息治疗、心理健康和成瘾服务等，这为与各省和地区政府正在进行的双边协议拟定提供了指引。 

2023年7月5日，国家老龄化研究所根据HSO的长期护理标准发布了对LTC立法、政策、指南和标准的管辖权评估。这份获得联邦政府资助的报告提供了有用的见解，认为有必要推进加拿大长期护理的服务与新的全国长期护理标准保持一致。我们将与各省和地区政府合作制定《安全长期护理法》，以支持长期护理服务的质量和安全。