加拿大放宽签证资格要求导致机场难民申请者半年暴增8600人

据报道，加拿大政府实施一项有争议的举措，取消对访客签证申请人的部分要求后，加拿大国内机场申请庇护的人数激增。

根据加拿大移民、难民和公民部(IRCC)的数据，截至今年9月，加拿大边境服务局(CBSA)已经在机场处理了26,000多名庇护申请者，比去年增加了54%。虽然自2022年以来，这一数字一直在上升，但这一趋势在春季加速了。

今年3月，政府关闭了Roxham Road，这是那些寻求庇护者进入魁北克的热门路线，关闭迫使他们寻找新的入境点。

但政府的另一个举动是，在今年初取消了对访客签证申请人的一些资格要求，具体是，个人不再需要证明他们有足够的资金留在加拿大，或者证明他们在签证到期后会离开。该政策于2月28日生效，将持续到2023年底。

《环球邮报》今年1月曾报道称移民部正在考虑这一举措，当时有一份政府文件概述了减少申请积压的方法，并称并非所有临时居留签证的申请人都是“真正的访客”，如果对这些人免除资格要求，可能会导致额外的8600份庇护申请。

但是渥太华仍继续推进了这一计划，直到6月份，也就是政策生效四个月后才公开披露了相关信息。

移民部发言人Mary Rose Sabater在一份声明中说：“与该部门每年通常发放的临时居留签证（TRV）总数相比，通过TRV进入加拿大并申请庇护的人数比例仍然很低。”

“在目前全球移民不断增加的现实中，加拿大和许多其他国家一样，正在经历申请庇护人数的增加。”

不过，许多与移民系统有关的人士，包括律师和政府雇员，都批评渥太华加快处理申请的方式。他们指出，移民部门没有尽职尽责地对所有游客进行筛查，同时也给难民系统带来了压力。

这一变化“让我们的移民系统看起来不可靠，”多伦多的移民律师Zeynab Ziaie Moayyed说，这是“一种短视方式，但会产生各种其他问题。”

去年，加拿大移民部的申请积压有时超过260万份，其中包括旅游签证、工作和学习许可以及永久居留。截至今年8月31日，有220万份申请在排队。

移民部的备忘录可追溯至去年12月，称豁免资格要求将适用于系统中约45万份临时居留签证申请。

该文件称，申请积压正在“侵蚀公众对该部门的信任及其管理移民的能力”。满怀希望的移民和游客经常抱怨，政府可能需要数年时间才能对他们的档案做出决定。

加拿大政府在宣布这一政策变化的网页上表示：“除了让家庭分离之外，旅游签证积压还限制了加拿大对游客和商务人士的吸引力。通过简化资格要求来加快处理申请，将使加拿大恢复到大流行前的处理时间，确保国际竞争力。”

该措施适用于今年1月16日之前已在系统中的访客签证申请。

政府还对“超级签证”申请人取消了一项要求，即不再需要证明他们将在停留期结束前离开加拿大。“超级签证”允许加拿大公民或永久居民的父母和祖父母一次访问加拿大5年。

申请人仍需接受其他筛选程序，比如确保他们不会对国家安全构成已知威胁。

加拿大边境服务局在一份声明中表示，最近几周，在蒙特利尔-杜鲁多国际机场和多伦多皮尔逊国际机场等申请庇护的人数有所增加。申请人主要来自墨西哥、印度、肯尼亚、埃塞俄比亚、刚果民主共和国、尼日利亚和乌干达。

联邦数据显示，大多数在机场提出的庇护申请都发生在魁北克。杜鲁多国际机场发言人Eric Forest表示，“每天接收大量寻求庇护者并不合适，也不应该是机场的任务。”

移民部的备忘录概述了使用“积极措施”减少签证申请积压的利弊，并称这是危机情况。弊端之一是，庇护系统将面临“更大的压力”，包括边境服务局、加拿大移民和难民委员会、酒店和航空公司。

截至6月30日，在难民委员会有10万3000多件难民庇护申请等待裁决，6个月来增加了47%。

移民律师Zaie Moayyed质疑，移民部已经有了批量处理申请的方法，为什么还要放弃一些要求。她说：“本可以利用现有的技术工具来处理这些申请，不应该有这样糟糕的先例，即如果受到压力，加拿大将允许大量申请在没有任何资格评估的情况下通过。”

• https://www.theglobeandmail.com/business/article-canada-airports-asylum-claims/