联邦预算提新办法：裁减5000岗位政府办公和邮政大楼改住房

根据联邦政府在周二公布的预算案，未来四年内将削减5000个公共服务岗位，同时，联邦政府为寻求节省数十亿加元并增加国家住房，可能将闲置的联邦办公大楼、加拿大邮政物业和渥太华的国防医疗中心改建为新的住房单位。

据CTV报道，联邦政府的2024年预算概述了几项旨在实现“负责任的政府支出”和将联邦物业转变为在首都乃至全国范围内住房的倡议。

这份416页的文件还提议为联邦管辖部门的工作人员制定新的“断开规则（disconnect rules）”，以限制在预定工作时间之外的“工作相关沟通（work-related communication）”。

对公共服务的削减

联邦政府计划通过自然减员（attrition）在未来四年内削减5,000个公共服务岗位，并要求各部门在预算内承担增加的成本，以作为“重新聚焦政府支出的第二阶段”的一部分。该计划旨在于2025至2026年开始的四年内节省42亿加元，以及在未来继续省出13亿加元。

“2024年预算宣布政府将主要通过联邦公共服务的自然减员来实现节省，” 文件显示。 

预算要求“公共服务人口在未来四年内，从2024年3月31日的368,000个公共服务职位减少约5,000个全职同等岗位。根据联邦官员的说法，截至2023年3月31日，联邦公共服务雇员有357,274人。

联邦官员将这些职位的削减描述为对公共服务的“适度”削减。

而作为支出计划的一部分，所有联邦部门和组织将被要求从2025年4月1日开始在其现有资源内支付部分增加的运营成本。

这项措施不会影响加拿大人的福利发放，并将以一种支持区域代表性和多样化公共服务工作人员的方式实施，联邦预算中指出。未来，政府将继续审查各部门和重点项目的支出，以确保政府有效高效地为加拿大人服务。

加拿大政策替代中心警告称，裁员可能会影响服务。

“我认为这次的新变化在于对员工的影响，” 加拿大政策替代中心的高级经济学家david Macdonald说。

“以前，承诺不会影响服务水平。在削减政府工作岗位时，总是会做出这样的承诺——没有人会看到结果。现在我们看到，这将影响员工水平，可能也会影响服务水平。”

而2023年预算和秋季经济声明中也概述了通过要求各部门和机构削减支出三个百分点，来实现154亿加元公共部门支出削减的计划，但尚无具体措施来说明要如何实现。

在2024年预算中，政府表示其“重新聚焦政府支出”的第一阶段确定了重复性、价值低或与政府优先事项不符的领域。

工作中的断开联系权

联邦政府正着手为联邦雇员提供在常规工作时间之外“断开联系”的权利。

预算提议在五年内投入360万加元，修改《加拿大劳动法典》，要求联邦监管部门的雇主制定断开联系政策，“限制在计划工作时间之外的工作相关沟通”。

“每个人都需要一些休息时间；这对健康和心理健康至关重要，”2024年预算指出。

许多行业的工作性质日益数字化，员工在下班后和周末难以摆脱设备和收件箱的困扰。

在联邦监管的行业中，多达50万名员工将受到新的断开工作联系权利的影响。

将办公楼改建为住房

加拿大公共服务与采购部被要求将其办公楼组合减少50%，以把在渥太华和加拿大各地的联邦办公楼转变为住房。

预算还包括从2024-25年开始的10年内，为公共服务与采购部提供11亿加元资金的计划，用于将未充分利用的联邦办公楼改建为住房，重点放在学生和非市场住房上。

“这笔资金将有助于加快终止租约和处置未充分利用的联邦资产，并解决拖欠维护问题。”

政府表示，减少联邦办公空间将带来“可观的节省”，预计未来10年将达到39亿加元。

据政府称，公共服务与采购部拥有超过600万平方米的办公空间，估计有50%的空间未充分利用或空置。

2023年5月，政府宣布通过出售或转让的方式处置了首都地区的10栋建筑物。这些建筑物包括位于Bank Street上的Jackson Building大楼、位于Riverside Drive上的Sir Charles Tupper Building大楼和L'Esplanade Laurier。

在国防土地上建造住宅

渥太华的国防医疗中心可能会被改建为住房，作为一项计划的一部分，用于处置14栋多余的国防部建筑。

预算中提到，国防部将与加拿大土地公司和其他合作伙伴合作，处置那些具有住房潜力的房产。

这些房产包括：

• The National Defence Medical Centre in Ottawa
• The Amherst Armoury in Amherst, N.S.
• 96 D'Auteuil and 87 St-Louis in Quebec City
• The HMCS Armoury in Windsor, Ont.
• The Brigadier Murphy Armoury in Vernon, B.C.

渥太华Alta Vista Drive上的National Defence Medical Centre曾是一家全方位服务的医院，专门为军人及其家属提供医疗服务。该医院于1961年正式开业，并于上世纪90年代初停止运营。

作为预算案的一部分，联邦政府将为国防部提供“额外投资”，用于在加拿大各军事基地建设和翻修加拿大武装部队人员的住房。

该计划将支持将位于渥太华、Petawawa、Kingston、Borden、Trenton、Valcartier、Gagetown、Esquimalt和Edmonton的军事基地建造1,400套新住房，并翻修2,500套现有单位。

Canada Post物业

在Manotick和Rockland的Canada Post物业可能可用于住房，因为联邦政府希望减少这家公立机构的办公空间。

预算案还提到政府将采取措施，使Canada Post优先考虑租赁或出售具有“高潜力住房”的邮局物业和土地。

六处加拿大邮政物业已经评估可用于住房开发：

• 1285 rue Notre-Dame Centre, Trois-Rivières, Que.
• 37 rue Saint-Laurent, Beauharnois, Que.
• 4 rue du Centre Commercial, Roxboro, Que.
• 9702 Hardin Street, Fort McMurray, AB.
• 120 Charles Street, North Vancouver, B.C.
• 45 Mary Street, Port Moody, B.C.

预算案还提到了33处可能用于住房的物业，包括Manotick和Rockland的Canada Post大楼。

• https://ottawa.ctvnews.ca/feds-cutting-5-000-public-service-jobs-looking-to-turn-underused-buildings-into-housing-1.6849582