《经济学人》：杜鲁多正在摧毁加拿大的自由梦

“这是一个充满焦虑的时代。”上个月，贾斯汀·杜鲁多在蒙特利尔举行的全球进步人士集会上谈到加拿大人的经济前景，并强调他的自由主义计划的持久性。“人们更多地注意到抵押贷款的上涨，而不是儿童保育的节省，”他说道，也许在暗示加拿大人没有感激他为他们所做的一切。

焦虑症的诊断也适用于他自己的政府。在执政的九年中，杜鲁多和他的政党经历了从英雄到无能的转变，如今被加拿大许多人所鄙视。不到四分之一的选民计划投票给他。距离大选不到一年，自由党成员担心没有计划增加这一比例。他们接连输掉了两次补选，也失去了执政伙伴新民主党的支持。本文发表之际，一封要求杜鲁多下台的信正在自由党议员中流传。这确实是巨大的焦虑。

杜鲁多于 2015 年上台，当年圣诞节迎接了来自饱受战争蹂躏的叙利亚的难民，成为道德的灯塔。他使大麻合法化，奖励了创纪录数量的年轻人投票给他。他直面强硬的唐纳德·川普总统，挽救了北美贸易协定，这是加拿大繁荣的基础。他的政府每年向每个 6 岁以下儿童的家庭支付高达 7,787 加元（5,660 美元）的补助，这被誉为帮助 435,000 名儿童摆脱贫困。在承诺提供儿童保育补贴以帮助更多女性就业后，工薪阶层和年轻选民在 2019 年和 2021 年再次给予他少数授权。

三年后，这两个团体开始反对杜鲁多。如今，这两个团体都倾向于支持反对派——皮埃尔·波利耶夫领导的保守党。到底出了什么问题？

住房成本高是核心问题。自 2015 年他上任以来，加拿大的购房成本上涨了 66%，本世纪房价上涨速度比除澳大利亚以外的任何其他规模较大的OECD国家都要快。供应不足是许多国家面临的问题，但在加拿大尤其严重。2022 年，OECD国家平均每 1,000 名居民拥有 468 套住房。加拿大有 426 套，这个数字在十年内几乎没有变化（见图 1）。住房经济学家迈克·莫法特 (Mike Moffatt) 表示，需要“战时努力”将目前的建筑率提高三倍，并在未来十年内建造 580 万套房屋。但并没有这样的运气。8 月份，加拿大新屋开工率降至年化率 217,000。

杜鲁多执政十年期间，大量移民涌入加拿大，导致住房需求加剧。临时外国工人的数量从 2018 年的 10.9 万人跃升至 2023 年的近 24 万人。加拿大统计局的数据显示，非永久居民（包括临时外国工人、学生和寻求庇护者）的数量从 2021 年的 130 万人增加了一倍多，达到 7 月 1 日的 300 多万人，占加拿大 4100 万总人口的 7.3%。

教育和医疗体系也感受到了压力。据杜鲁多的移民部长马克·米勒称，大学里挤满了外国学生，他们往往被不道德的海外中介以“假”学位诱惑。去年，加拿大发放了 560,000 份学生签证。米勒将把这一数字削减到 364,000 份。“这有点乱，是时候控制一下了，”他今年早些时候说。一些小学教师陷入困境，因为他们要应付新移民的孩子，这些孩子通常不会说加拿大的官方语言，英语和法语。

高昂的住房成本加上平庸的经济，雪上加霜。加拿大生产力增长缓慢，这对工资产生了压力。石油和天然气田以及采掘业的投资一直很强劲，但被经济的其他部分所掩盖。加拿大在科技、研发和教育方面的投资占总投资的比例低于G7富裕国家俱乐部中的其他任何国家。

自疫情结束以来，加拿大与美国的经济联系出现了问题 。封锁结束后，美国人的支出不成比例地转向国内服务。这让加拿大制造商陷入困境，他们的产品一直在边境以南的网上购物者手中抢购一空。加拿大服务业不得不弥补这一不足，依靠加拿大的需求来推动经济增长。

更高的利率使这一要求变得非常高。在加拿大，大多数抵押贷款的利率都是固定 5 年的，利率上调对消费者支出能力的打击比美国更大，美国的固定利率通常为 30 年。加拿大家庭的债务相对于收入的比例已经超过了其他七国集团国家。目前，平均 15% 的可支配收入用于偿还债务，自 2021 年以来上升了 1.5 个百分点。美国人的支出为 11%。加拿大政府并没有花钱来试图减轻痛苦。2023 年， 加拿大的预算赤字占GDP的 1.1%，是七国集团中最低的（见图 2）。

气候变化或许为杜鲁多提供了将道德领导力与实用主义相结合的最明显机会。但他忽视了民意调查显示，虽然加拿大人担心气候危机，但他们也不愿意支付相当于 Netflix 订阅费的税来应对气候危机。他于 2019 年推出的碳税对温室气体排放征税，目前为每吨 50 加元，计划每年增加 15 加元，到 2030 年达到每吨 170 加元。加拿大议会预算监督机构上周表示，如果将税收的间接成本考虑在内，大多数家庭的状况会更糟。杜鲁多未能找到一种方法来补偿因税收而受损的群体；普利耶夫表示，这项税收将导致“核冬天”，引发“大规模饥饿和营养不良”，并迫使贫困的老年人挨饿。对碳税的支持已经崩溃。

在自由党政府的领导下，加拿大在全球事务中的影响力逐渐减弱，这并没有帮助杜鲁多的地位。2020 年，加拿大上次试图赢得联合国安理会席位时，落后于挪威和爱尔兰。加拿大的国防支出仅占GDP的 1.3%，远低于北约成员国2% 的要求，也低于欧洲成员国为应对扩张主义的俄罗斯而重新武装所设定的速度（见图 3）。杜鲁多承诺加拿大将在 2032 年达到 2% 的水平。与此同时，加拿大与亚洲人口最多的两个国家中国和印度的关系仍然僵持不下。10 月 14 日，印度和加拿大驱逐了对方的高级专员，这是两国因去年不列颠哥伦比亚省一名锡克教分离主义者被谋杀而发生争执的最新举措。在中东，以色列总理本雅明内塔尼亚胡没有回应杜鲁多的呼吁。

杜鲁多先生没有适应或面对其政策带来的挑战，而是喜欢攻击批评者。随着党内支持率的不断下降，他似乎无动于衷。一些自由党人私下表示，去年他婚姻的破裂让他心烦意乱。去年，为了给前排议员注入活力，杜鲁多先生的内阁进行了改组，超过一半的内阁成员都进行了更换，但经济信息保持不变：我们将继续为加拿大人带来“好东西”。直到最近，杜鲁多才开始承认这一点还不够。“做好事不足以应对外界的焦虑，”他在蒙特利尔会议上说。他仍然从心理角度而不是实际角度来描述选民的问题。

被淘汰

普利耶夫很早就发现了这种经济焦虑。这让他赢得了加拿大选民中那些感到被抛弃的群体的信任。他将自己的政纲浓缩为一系列简单的三个字的口号。他说，他的第一项立法将是“砍税收”，放弃碳税。他还没有概述他的政府将采取哪些措施来应对气候变化，但民意调查清楚地表明，加拿大人对气候变化的关心程度远不如以前。太多人抛弃了杜鲁多先生和他所代表的事业。