千万新冠罚款不成比例地伤害了黑人、土著和边缘化群体

【本网讯】多伦多——加拿大公民自由协会(Canadian Civil Liberties Association)和监控疫情地图项目(Policing The Pandemic Mapping Project)发布的一份新报告显示：魁北克省（ Quebec）、安省和新斯科舍省（Nova Scotia）已经开出了近1300万元与新冠肺炎相关的罚款，对黑人、土著和其他边缘化群体造成了不成比例的影响。

今年4月启动的“监控疫情地图项目”负责监管它所描述的为应对疫情而实施的“大规模和不寻常的警察权力扩张”。

加拿大公民自由协会称：弱势群体受流行病影响需要公共卫生系统的支持而不是惩罚性的执法,而且这些罚款进一步为歧视性种族评判和歧视性的政策埋下伏笔，那些人包括有色人种、住房不稳定的人、最近移民的新移民、年轻人、LGBTQ群体以及某些少数派宗教人士。

加拿大公民自由协会的刑事司法程序的主任艾比说（Abby Deshman）“安省,魁北克,新斯科舍省等我们交流过的地区告诉我们许多事情，我们知道了这些地区都不成比例地受到了疫情影响,也不成比例地受到疫情罚款和警务影响。”。艾比并补充道。“”绝大多数人正尽全力遵守规则。”。

有一次，一名黑人向加拿大公民自由协会讲述了他与警察之间令人不安的遭遇。他说，他和同伴(partner)在多伦多的一个公园散步时，他们被一名执法人员拦了下来，执法人员询问他们是否住在一起。他说，这名警察和他的队员在公园里跟踪了他25分钟，甚至在他和他的同伴各自分开一会再一起到家时还在跟踪。

这名多伦多黑人在报告中称：“我害怕执法人员的意图，我为我的生命感到害怕,我是一个1米9 的黑人，我留着短长发绺。——我和执法人员说,为了我自己的安全,我需要在有更多的路人地方和执法人员靠近交谈”。

他说：之后执法人员曾多次威胁要控告我’暴力逮捕’，要‘刑事拘留’。”

据描述，当他半小时后回到公园时，他看到同一名警官无视许多白人，让他们不受干扰地进出公园。

该报告还有有关同性恋的遭遇，其中有一例，一对同性恋称感觉自己成了执法人员的目标，他们被拦下，被询问他们的关系，并被要求提供身份证明，而异性伴侣走过时却没有被怀疑违反了规定。

Deshman说:“以这种方式维护公共卫生既无效也不够尊重人权——这也不是在维护公共秩序——也不是在解决危机……人们需要的是信息、教育和支持。”

该报告估计，在4月1日至6月15日期间，共发起了1万项与新冠肺炎有关的指控，其中98%是在魁北克省、安省和新斯科舍省发起的。魁北克省占罚款总额的77%，其次是安省(18%)和新斯科舍省(3%)。

报告称，大多数罚款是由于违反省级紧急立法和各种公共卫生法，特别是违反社交距离和集会规定要求。近30多起涉嫌违反刑法的案件。

魁北克省开出了1008万元的罚款，而安省开出了价值242万元的罚款。新斯科舍省已经开出了424429.00元的罚款。

在魁北克，罚款通常是1546元，而在安省，是750元。但报告称，因为还有一项强制性的受害者附加费，使罚款总额达到880元。在加拿大新斯科舍省，一次罚款通常要697.50元。在萨斯喀彻温省（ Saskatchewan），最低要2000元。

报告称，这些罚款对学生、靠固定收入生活的老年人和其他许多人来说尤其沉重。报告还说，新移民和难民的语言障碍也让他们很难遵守这些规定。

加拿大公民自由协会说，对人们在公共场所的行为的规定也对那些生活在公共场所的人造成了很大的影响，包括那些住在避难所或街道上的人。

Deshman说：“比如你对一个露宿街头的人开出一张1500元的罚款，魁北克省的执法情况就是如此,就等于那个露宿街头的人被社会无情推开，使他们远离卫生基础设施，让他们和社区都变得更加危险“。

魁北克省的社区组织向加拿大公民自由协会报告说，他们知道许多无家可归的人都收到了违反社交距离规定的罚单。该组织表示，警方对特定目标的罚款加深了当局与这些群体之间已经存在的不信任，“直接破坏了有效的公共卫生应对措施”。

Deshman说:“当你执法时，结果会是武断的，有时是不公平的，你还会把最需要支持的高危社区边缘化。”

今年第一个美好的周末，多伦多的圣三一贝尔伍德公园(Trinity Bellwoods Park)迎来了大批游客的聚集。市政府在草地上画上了圆圈，以指导人们保持社交距离。Deshman说，这些简单的措施在让人们更有效地遵守，也更小心。

她说:“为了应对这种流行病，我们实际上不需要罚款。”她列举了全国各地的例子，比如不列颠哥伦比亚省法律命令的限制性要小得多，罚款也很少。没有法律强制执行的命令，政府只是强烈建议人们呆在家里，保持社交，待在自己的规定范围，这成功地帮助该省应对疫情。”

监控疫情地图项目是由渥太华大学（ University of Ottawa ）的Alexander McClelland和多伦多大学（the University of Toronto）的Alex Luscombe共同创立的。

（Francis报道）

参考：https://www.ctvnews.ca/health/coronavirus/millions-of-dollars-in-covid-19-fines-disproportionately-hurting-black-indigenous-marginalized-groups-report-1.4999052